Hot topic
Circulair aanbesteden de nieuwe norm in de bouwsector?
Het Rijksvastgoedbedrijf heeft in oktober van 2022 aangekondigd dat zij alle renovaties, nieuwbouw- en sloopprojecten, circulair gaan aanbesteden. Het Rijksvastgoedbedrijf is niet de enige partij die dit besluit heeft genomen. In 2021 heeft Provincie Zuid-Holland ook aangegeven dat zij circulariteit een belangrijk onderdeel zullen maken van hun inkoopbeleid. Aannemers moeten hierdoor gaan aangeven hoe zij circulair gaan bouwen of slopen. Wordt circulair aanbesteden de nieuwe norm?
Het Nederlandse kabinet heeft als reactie op de doelen vanuit de Europese Unie het programma ‘Nederland circulair in 2050’ geïntroduceerd. Het doel van dit programma is om in het jaar 2050 een volledige circulaire economie te bewerkstelligen. Een circulaire economie is echter een alomvattend begrip, dat verschillende facetten van duurzaamheid omvat. Zo beslaat een circulaire economie het tegengaan van grondstoffen schaarste maar ook het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen.
Het kabinet heeft het behalen van een volledige circulaire economie in 2050 gedefinieerd in drie doelstellingen:
- Het efficiënter maken van bestaande productieprocessen;
- Bij het gebruik van nieuwe grondstoffen zoveel mogelijk duurzame en hernieuwbare grondstoffen te gebruiken;
- Het ontwikkelen van nieuwe productiemethodes en circulaire producten
Circulair aanbesteden - de theorie
Circulair aanbesteden is een van de middelen om de circulaire economie tot stand te laten komen. Circulair aanbesteden kan op verschillende manieren worden geïnterpreteerd, maar in de basis waarborgt de opdrachtgever bij de aanbesteding dat de principes van de circulaire economie worden nageleefd bij de inkoop en uitvoering van de opdracht. Bij circulair aanbesteden is daardoor vaak het ecologisch ontwerp, het hergebruiken van benutte materialen of het terugdringen van emissies bepalend en niet de prijs.
Circulair aanbesteden in de praktijk
Ondanks dat circulair aanbesteden populariteit wint bij publieke opdrachtgevers, worden de circulaire ambities voor de bouwsector nog niet behaald in de praktijk. Circulair aanbesteden in de bouw- en infrasector legt namelijk een aantal fundamentele afwegingen voor de opdrachtgever bloot. Samengevat gaat het om een viertal afwegingen die spelen bij de implementatie van circulaire ambities:
- Specificatieniveau versus ruimte voor innovatie Moet de opdrachtgever een gedetailleerd programma van eisen opstellen voor het project of kijken de partijen samen wat een haalbare circulaire doelen zijn?
- Verdeling van kosten en risico’s versus goede samenwerking Hoe verdelen de partijen de risico’s en onvoorziene kosten die komen kijken bij een circulair project en wordt er gezorgd voor een open en transparante samenwerking?
- Aanbestedingsprincipes versus procesflexibiliteit Wordt de opdracht specifiek verleend of krijgt de opdrachtnemer de vrijheid om het project te ontwikkelen?
- Niveau van de uitdaging versus marktaanbod Welke partijen hebben de kennis en ervaring om een project circulair aan te pakken en uit te voeren?
Het identificeren van de afwegingen en de impact van deze afwegingen op de circulaire ambities is essentieel. Hierdoor kunnen bij het aanbestedingsproces prioriteiten worden gesteld en preventief acties worden ondernomen. Hiervoor is echter kennis en ervaring nodig binnen de bouwsector.
Turner & Townsend kan haar klanten helpen met de benodigde kennis en tools om de duurzame ambities te halen. Door middel van het toepassen van onze Carbon Calculator evalueert Turner & Townsend de CO2-voetafdruk van bouwprojecten van ontwerp tot sloop.
© 2023 Turner & Townsend